俄羅斯有色金屬冶金工業(yè)概況及現狀分析
2009年12月02日 15:20 32579次瀏覽 來源： 駐俄羅斯聯邦經商參處子站 分類： 重點新聞
四、俄政府對有色冶金行業(yè)的扶持政策及措施
受俄政府的委托，2007年7月俄羅斯工業(yè)貿易部制訂出《2015年前俄聯邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略的主要內容有：對冶金行業(yè)進行創(chuàng)新和現代化技術改造；提高行業(yè)效率，實現高效和環(huán)保生產，確保生態(tài)安全、節(jié)約資源；提高金屬產品國內市場的占有率，支持金屬產品出口，提高金屬產品的競爭力；創(chuàng)造有利條件吸引投資；在俄國內外市場保護俄羅斯企業(yè)；發(fā)展原料基地、提高冶金行業(yè)的科研效率和創(chuàng)新積極性；提供人才保障等。
2008年9月份以來，全球金融危機對俄羅斯金融和實體經濟的影響凸顯。面對世界金融經濟危機給俄羅斯帶來的經濟困境，俄政府主管部門無法按部就班地實施《2015年前俄聯邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，如何有選擇性地扶持各生產行業(yè)和企業(yè)，保護本國各產業(yè)部門利益，提高本國產品的競爭力，保護本國國內市場免受外國進口商品的沖擊，使包括有色冶金行業(yè)企業(yè)在內的俄實體經濟盡早從世界危機的陰影下走出來成為俄政府亟待解決的燃眉之急。俄政府對有色金屬行業(yè)企業(yè)的具體扶持主要有：
1.提供國家財政支持
俄政府設立了100億美元的政府企業(yè)救助專項基金，幫助企業(yè)解決經營困難。去年10月底,俄鋁獲得政府45億美元貸款,從而避免了其控股25%的諾里斯克鎳業(yè)公司被海外債權人收購的命運。
據俄工貿部統(tǒng)計數據顯示，2008年俄羅斯對有色冶金行業(yè)固定資本投資為950盧布，是2007年的1.7倍。2009年1-9月俄對該行業(yè)的投資為586億盧布。
2.取消主要有色金屬產品出口關稅
2008年世界金融危機爆發(fā)后的半年內國際有色金屬市場行情驟降，以出口為導向的俄羅斯有色冶金行業(yè)受到巨大沖擊。作為全球最大的鎳生產企業(yè)諾里斯克鎳業(yè)公司去年11月向政府提出取消鎳的出口關稅的建議和申請。該企業(yè)生產的鎳和銅分別占俄鎳和銅總產量的96%和55%，并主要用于出口。因此，在危機的背景下，關稅問題對于這家俄羅斯有色金屬行業(yè)巨頭來說起著決定性的作用。
為保證民族工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促使本國鎳和銅的生產廠家盡早恢復生產，減少生產成本，提高俄羅斯有色金屬產品在國際市場上的競爭力，俄政府于今年1月21日宣布，7日后取消鎳和陰極銅的出口關稅（在此之前，俄羅斯鎳的出口關稅為10%，陰極銅的出口關稅稅率是5%）。
俄經濟發(fā)展部長納比烏林娜納對政府的這一決定解釋說，“政府之所以支持取消關稅是因為這些產品的世界市場價格都大幅下降了。如果與高峰時期的價格相比的話，那么現在的價格幾乎下降了三倍，而我們有90%的鎳是出口的”。按照俄聯邦經濟發(fā)展部估算，這一措施將為企業(yè)節(jié)省3億美元。但俄羅斯菲曼投資管理公司高級專家德米特里·巴拉諾夫認為，取消出口關稅的主要優(yōu)點是恢復外國消費者對俄羅斯產品的興趣，而因免除出口關稅能讓企業(yè)節(jié)省多少則是個未知數，因為這些金屬的價格總是雖國際市場的需求變化的。
3.取消個別有色金屬產品進口關稅
俄羅斯政府今年4月7日發(fā)布公告稱，將取消廢銅5%的進口關稅，時間為9個月，以此增加其國內銅精煉廠原材料的供應。廢銅進口零關稅政策在公布之日起一個月后生效。
責任編輯：劉征
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