商務部:稀土國內(nèi)生產(chǎn)消費和出口將同步管理
全國稀土出口工作會議在包頭召開
2011年07月07日 9:32 5830次瀏覽 來源: 商務部 分類: 稀土
7月6日,為貫徹落實《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,全國稀土出口工作會議在包頭召開。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山在會上做了《認真貫徹國務院決策部署 切實做好稀土出口管理工作》的主題報告。
鐘山指出,稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,完善稀土出口管理工作,對保護資源和環(huán)境,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
鐘山強調(diào),近年來,稀土出口管理措施不斷完善,管理效果日益明顯?!度舾梢庖姟穼ο⊥脸隹诠ぷ魈岢隽诵碌哪繕撕腿蝿?,商務部將依據(jù)相關法律法規(guī)及世貿(mào)規(guī)則,繼續(xù)完善稀土出口管理,加強監(jiān)督檢查,做好貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,將稀土環(huán)保標準和即將出臺的行業(yè)準入標準納入出口企業(yè)資質(zhì)條件,對稀土初級產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)、消費和出口實施同步管理,配合相關部門嚴厲打擊非法出口行為,同時,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,積極開發(fā)高端應用材料。
鐘山指出,出口是稀土行業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié),做好出口工作需要各相關部門、各有關單位的密切配合和通力合作。鐘山強調(diào),各地商務部門要及時反映本地區(qū)稀土出口工作中出現(xiàn)的情況和問題,積極提出工作建議,促進稀土出口管理工作日趨完善;中國五礦化工進出口商會作為稀土出口企業(yè)的行業(yè)組織,要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用,為企業(yè)服好務,為政府當好參謀,加強行業(yè)自律,積極開展國際交流與合作;各出口企業(yè)要依法經(jīng)營,嚴格履行社會責任,積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
發(fā)展和改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關總署等有關部門負責人出席會議并講話。國內(nèi)稀土主產(chǎn)區(qū)商務主管部門、行業(yè)協(xié)會(學會)、稀土出口企業(yè)代表共100多人參加會議。
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堅定不移地規(guī)范稀土生產(chǎn)與貿(mào)易
根據(jù)商務部和海關總署日前聯(lián)合發(fā)布的公告,2011年7月1日起,企業(yè)一律持商務部配額許可證事務局或駐各地特派員辦事處簽發(fā)的稀土出口配額許可證向海關辦理通關手續(xù)。環(huán)保部也要求稀土礦采選、冶煉分離企業(yè)在8月1日前提交環(huán)保核查申請。
這是我國為保護寶貴的礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境采取的自主措施。個別國家擔心買不到廉價的中國稀土,對我國規(guī)范稀土等礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和貿(mào)易的政策措施指手畫腳,說三道四,這是毫無道理的。
稀土是多種稀有元素的統(tǒng)稱,是制造高科技和軍工產(chǎn)品的關鍵原料。多年來,我國稀土行業(yè)缺乏有效規(guī)范的管理,私采濫挖、低價倒賣稀土的問題較為嚴重。不少稀土企業(yè)規(guī)模過小,受技術能力所限,在開采、加工過程中很少對廢水、廢氣以及渣滓進行合理處置,有的企業(yè)甚至將污染物直接排放。
據(jù)稀土專家介紹,我國稀土儲量只占全球的三分之一左右,但近15年來,我國廉價出口的稀土占全球稀土出口量的90%以上。由于我國稀土價格過分低廉,個別國家封閉了本國的稀土礦,囤積了大量來自中國的廉價稀土。
一些專家甚至擔心,如果對稀土行業(yè)不加規(guī)范,我國的稀土資源將很快枯竭,數(shù)十年后,將不得不從國際市場高價購買稀土這種戰(zhàn)略資源。
基于保護環(huán)境和可用盡資源的需要,我國決定對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)實施管理措施。其中,對稀土初級產(chǎn)品實施出口配額許可證管理。
作為一個負責任的大國,我國今年確定的稀土出口額度與往年基本保持穩(wěn)定,基本滿足國際市場的合理需求。
這表明,中國尋求的不是限制稀土的出口,而是奉行既滿足國際市場對稀土的合理需求,又能保護本國的環(huán)境與資源的雙贏戰(zhàn)略。個別國家單方面施加壓力,企圖迫使中國繼續(xù)以犧牲本國環(huán)境,損害本國利益為代價,廉價出售稀土。這是不切實際的,也是注定不能得逞的。
目前,我國規(guī)范稀土生產(chǎn)和貿(mào)易的一系列政策措施取得了初步效果:行業(yè)整合有序推進,保護資源和環(huán)境保護工作明顯加強。
同時,受益于我國的一系列規(guī)范措施,國際市場稀土價格持續(xù)上漲,價值回歸,使得境外稀土開采有利可圖。一家美國稀土公司已表示考慮恢復稀土生產(chǎn)。
當前,規(guī)范稀土生產(chǎn)與貿(mào)易,需要有關部門和企業(yè)應加大投入,加快開發(fā)稀土深加工技術,挖掘資源產(chǎn)品的附加值,而不是繼續(xù)走“低價出口稀土等礦產(chǎn)原料,再高價進口稀土深加工產(chǎn)品的”的粗放型發(fā)展道路。
規(guī)范稀土生產(chǎn)與貿(mào)易,還需要有關部門繼續(xù)研究提出后續(xù)政策措施,進一步做好稀土資源可持續(xù)利用與環(huán)境保護的大文章。例如,可以采用國際通行的做法,在稀土行業(yè)征收環(huán)境稅和資源稅,逐步理順資源產(chǎn)品價格,促進資源的可持續(xù)利用。(證券時報)
責任編輯:lee
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