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萬寶礦業(yè)緬甸銅礦項目被指污染環(huán)境遭抗議

2012年12月05日 17:41 5363次瀏覽 來源:   分類: 銅資訊

  今年6、7月以來,位于緬甸西北部實皆省蒙育瓦鎮(zhèn)的中緬合資蒙育瓦萊比塘銅礦項目面臨當(dāng)?shù)卮迕癫粩嗌壍目棺h,農(nóng)民先是要求增加征地補(bǔ)償,后來又提出項目的環(huán)境污染等問題。11月18日起,數(shù)百名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、僧侶和維權(quán)人士進(jìn)入萊比塘銅礦作業(yè)區(qū)抗議,在工地附近搭建了6個臨時營地,導(dǎo)致該工程的施工被迫全部中斷。在緬甸內(nèi)政部發(fā)布要求示威者在11月27日晚上12點前必須清場離開的通告之后,示威者并未減少或停止示威活動,緬甸警方隨即在11月29日凌晨對抗議現(xiàn)場執(zhí)行了清場任務(wù),并使用催淚瓦斯和閃光彈強(qiáng)行驅(qū)散了抗議民眾,至少50人在驅(qū)散行動中受傷,其中包括20多名參與示威的僧侶。
  驅(qū)散行動招致強(qiáng)烈的民間反對聲音,緬甸總統(tǒng)辦公室隨即于12月1日發(fā)表聲明,將成立由民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的委員會,負(fù)責(zé)調(diào)查這一銅礦擴(kuò)建計劃所引起的抗議。聲明中指出,委員會將對抗議活動背后的社會和環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查,并對中緬合資銅礦計劃是否應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行提出建議。不過調(diào)查委員會在2日正式宣布成立之后,緬甸總統(tǒng)府又于3日晚上宣布撤消委員會,并立即進(jìn)行重組,從原先的30人調(diào)整到現(xiàn)在的16人,而主要的原因是其中一些成員希望退出委員會,但是他們?nèi)匀粚@一調(diào)查過程表示支持,并且認(rèn)為在委員會之外獨立開展一些調(diào)查會更加方便。不過委員會的主要架構(gòu)沒有太大變化,仍然是以昂山素季為負(fù)責(zé)人,政府、議會里以及一些專家代表都會參與其中。目前,銅礦項目公司仍在與中緬政府、媒體及社區(qū)民眾進(jìn)行溝通,承諾一定考慮民眾真實的訴求、澄清誤會、表達(dá)誠意,爭取在最短時間找到一個務(wù)實的解決方案。
  事件發(fā)生之后,中國駐緬甸大使館立即發(fā)表聲明表示,蒙育瓦合資銅礦是中緬兩國商界合作的項目,將給雙方帶來益處。聲明同時表示,項目的搬遷、賠償、環(huán)保以及利潤分享等問題在早前已經(jīng)通過雙方協(xié)商有了結(jié)論,并符合緬甸法律法規(guī)要求,也希望緬甸各階層能夠遵循緬甸法律法規(guī),為該項目順利運(yùn)行創(chuàng)造有利環(huán)境。
  而針對目前抗議聲音的日益升級,甚至有稱抗議者要求中國公司撤出緬甸的報道,中國駐緬使館發(fā)言人高明波4日在接受記者采訪時表示,幾個月前就已經(jīng)出現(xiàn)這樣的抗議和呼聲,其實這主要反映的是緬甸人民目前的一個心態(tài),在政治民主改革的大背景下,緬甸正處于一個國內(nèi)轉(zhuǎn)型的階段,各種問題和矛盾也都紛紛出現(xiàn),其中當(dāng)然包括一些土地的問題,而其實這些問題并不僅僅是跟中國之間,跟其它國家,比如和泰國簽署的關(guān)于建設(shè)土瓦港經(jīng)濟(jì)特區(qū)談判等也都存在類似的問題,所以這一抗議主要并不是針對中國。
  高明波同時也表示,針對目前抗議升級的趨勢,使館方面也將采取多方面的措施,首先就是跟政府保持良好的溝通,與相關(guān)人士就問題產(chǎn)生的來龍去脈進(jìn)行徹底的調(diào)查。在抗議行為的過程中確實產(chǎn)生了一些偏激甚至于完全虛假的報道,這也說明加強(qiáng)雙方的溝通非常重要,需要盡量避免一些媒體斷章取義,誤導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖姟6{(diào)查委員會也應(yīng)該在充分客觀的前提下進(jìn)行調(diào)查,以事實澄清這些誤解。
  高明波還提到,中國駐緬大使李軍華此前在談到這個問題的時候也表示,如果中方和緬方不能產(chǎn)生互利互惠的關(guān)系,不能給當(dāng)?shù)厝嗣駧砗锰幒屠?,政府也不會支持這一項目。實際上這一問題不僅受到中國政府和中國企業(yè)關(guān)注,西方國家和投資商也非常關(guān)心,因為這涉及到未來在緬甸投資的大環(huán)境,而這一調(diào)查結(jié)果也涉及到其它有意愿來到緬甸投資的投資者。
  不過雖然本次抗議行動引發(fā)了一些緬甸民眾對中國企業(yè)甚至于中國的不滿情緒,但是高明波也提到,大部分緬甸民眾還是非常歡迎中國前來投資的,因為包括緬甸政府和民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季本人也都多次提到,中國是緬甸的鄰居,無論遇到什么問題,都改變不了這兩個國家是鄰國這一事實,因此對待鄰國要像對待朋友一樣,中國也一直都對鄰國采取友好政策,相信緬甸方面有責(zé)任心的政治家都會希望也會致力于與中方建立互惠互利友好和相互尊重的關(guān)系。
  蒙育瓦萊比塘銅礦原本由加拿大艾芬豪礦業(yè)公司經(jīng)營,但因西方對緬甸的持續(xù)制裁,艾芬豪最終決定退出。2010年6月3日,在中緬兩國總理見證下,萊比塘銅礦項目產(chǎn)品分成合同正式簽署,項目總投資為10.65億美元。中方業(yè)主為萬寶礦業(yè)有限公司,而緬甸合作方是緬甸聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)控股公司。2012年3月20日,項目舉行開工儀式。
  根據(jù)中方萬寶礦業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,項目開始實施后,項目公司對土地補(bǔ)償采取了就高不就低的原則。雖然礦山附近土地一般比較貧瘠,但公司仍按當(dāng)?shù)卣?,除按最高?biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償金外,還額外提供了青苗補(bǔ)償費。對4個需要搬遷的村莊,項目公司在附近為其按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建起新村,并建有醫(yī)務(wù)室、足球場、圖書館、消防室、學(xué)校和寺廟等,公司還向村民發(fā)放房屋補(bǔ)償金。萬寶公司接手加拿大艾芬豪礦產(chǎn)公司后,在嚴(yán)格按照先前的國際標(biāo)準(zhǔn)施工的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高了環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
  在普通村民、民主團(tuán)體和大眾媒體合力發(fā)起的這場輿論炮轟中,可以發(fā)現(xiàn),其質(zhì)疑聲主要集中在項目強(qiáng)占土地、破壞環(huán)境及毀壞宗教文物等方面。但是,在項目公司看來,這些說法都站不住腳。
  隨著緬甸逐步推進(jìn)民主進(jìn)程,其國內(nèi)各種政治勢力紛紛涌現(xiàn),為了撈取政治資本、增強(qiáng)政治影響力,這些政治組織和勢力有意抓住這個項目大做文章。雖然該項目和附近村民之間曾存在一些問題,但都是經(jīng)濟(jì)層面的,但從今年6、7月份開始,形勢發(fā)生變化,各種政治勢力紛紛涌到附近地區(qū),有組織地進(jìn)行示威活動,蓄意擴(kuò)大矛盾,甚至通過不正當(dāng)手段把宗教勢力引入糾紛。這些示威活動提出的訴求已經(jīng)不再是經(jīng)濟(jì)訴求,完全轉(zhuǎn)變?yōu)檎卧V求。因此,該項目之所以面臨巨大“民憤”,與緬甸國內(nèi)的政治轉(zhuǎn)型是分不開的——一系列緬甸民主勢力開始成為社會政治生活的主角,希望爭取國內(nèi)外支持。
  不過也有媒體認(rèn)為,在這場抗議事件中,并不存在所謂政治勢力為自己的目的推動矛盾升級。雖然抗議行動中確實有“88學(xué)生組織”等民間組織的成員在場鼓勵村民抗議,但這只是緬甸民主進(jìn)程的一個必然發(fā)展,因為民眾越來越意識到表達(dá)自己的不滿是他們的權(quán)利。村民們的抗議并非“反華”,而主要是對自身處境的擔(dān)憂,當(dāng)然也因此而導(dǎo)致對中方公司的一些不滿情緒。分析者也認(rèn)為,抗議者與當(dāng)局的對峙行動,是長期被壓迫的緬甸民眾在剛剛結(jié)束了數(shù)十年軍政府鐵腕統(tǒng)治后,考驗新獲得自由尺度的最新行動,這也被視為新政府如何處理軍政府時期強(qiáng)征土地問題以及如何應(yīng)付示威者的考驗性案例。

責(zé)任編輯:四筆

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