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　　當前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)產能普遍過剩，高消耗、高排放行業(yè)尤為明顯，一些新興產業(yè)也存在盲目發(fā)展情況。產能過剩引發(fā)設備利用率低、浪費嚴重、資源環(huán)境難以承受等問題，隨之產生惡性競爭、效益下滑，任其發(fā)展還會引發(fā)系統(tǒng)性風險甚至經濟危機。中央經濟工作會議提出，要把化解產能過剩矛盾作為產業(yè)結構調整的工作重點，尊重規(guī)律，分業(yè)施策，多管齊下，標本兼治。日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部等12部委發(fā)布《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》，這是化解這些行業(yè)產能過剩的一個重大舉措。
　　目前，部分行業(yè)產能過剩的現(xiàn)狀如何，產能過剩是怎樣形成的，如何破解產能過剩這一難題，本報將對此予以持續(xù)關注，并展開系列追蹤報道。
　　本報訊 記者楊國民 常理報道：兩家設備一流，管理先進，成本控制嚴格的企業(yè)，2012年主業(yè)虧損額卻都在3億元以上，這是記者日前在河南中孚實業(yè)股份有限公司和焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司采訪時了解到的情況。我國電解鋁行業(yè)產能過剩的后果正在日益顯現(xiàn)。
　　近年來，盡管國家頻頻出臺措施，控制電解鋁行業(yè)產能過剩，可這一行業(yè)產能過?，F(xiàn)象卻愈演愈烈。記者從中國有色金屬工業(yè)協(xié)會獲悉，2012年我國電解鋁產能已超過2700萬噸，生產量只有2000萬噸。與此同時，電解鋁企業(yè)虧損面達到93%。更令人擔憂的是，目前我國西部地區(qū)正在大量上馬電解鋁項目，電解鋁在建和擬建規(guī)模超過2000萬噸。
　　數(shù)據(jù)顯示，我國電解鋁產能從2003年的554萬噸增加到2010年的2300萬噸，當年實際產量只有1560萬噸；2011年產能超過2500萬噸，當年產量僅1750萬噸。
　　為了化解產能過剩矛盾，國家從2003年以來，逐步加大調控力度。2011年，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門發(fā)出遏制電解鋁產能過剩的緊急通知，并叫停了全國總規(guī)模774萬噸、總投資770億元的擬建電解鋁項目。
　　然而，頻頻出臺的禁令，并沒有遏制電解鋁行業(yè)“大躍進”式的產能擴張。根據(jù)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國電解鋁產能要控制在2400萬噸。可根據(jù)在建產能測算，2015年全國電解鋁產能可能超過3300萬噸。
　　產能過剩導致行業(yè)利潤下降，企業(yè)生存壓力加大。目前，電解鋁出現(xiàn)全行業(yè)虧損。僅電解鋁產能集中地之一的河南省，2012年電解鋁企業(yè)虧損總額就達30億元左右。
　　另一方面，電解鋁產能大量西遷和煤電鋁全產業(yè)鏈重復建設的現(xiàn)象更值得關注。由于西部地區(qū)電價相對便宜，2010年以來，國內電解鋁產能增量的90%以上投向了青海、新疆、內蒙古、甘肅等地。業(yè)內人士指出，西部地區(qū)產能過快增長，在進一步加劇全國電解鋁產能過剩的同時，也必將面臨產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
　　同時，新上項目基本都是煤電鋁一體，電解鋁項目的重復建設，帶動了電力、煤炭項目的大量投入，同樣帶來設備利用率低，產能過剩的隱患。
　　“電解鋁產能過剩，既有地方GDP沖動的原因，又涉及部門、行業(yè)條塊分割，生產要素不能自由流動等深層次因素，這從一個方面反映出深化投資體制改革的迫切性。”焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司副總經理賈東焰對記者說。