化解產能過剩政策將密集出臺
2013年08月20日 9:13 8368次瀏覽 來源： 經濟參考報 分類： 重點新聞
產能過剩問題正引起國家層面的高度重視。工信部產業(yè)政策司副司長辛仁周近日向透露,為了進一步化解產能過剩,確保未來工業(yè)經濟平穩(wěn)運行,工信部和發(fā)改委聯合制定了化解產能過?？傮w方案(以下簡稱“方案”),作為下一階段化解過剩產能工作的指導方針。目前,方案已經完成了最后的修訂工作,即將于近日出臺。
辛仁周還介紹,方案要求進一步提高企業(yè)準入的環(huán)保、節(jié)能和技術門檻,不達標的企業(yè)將會被責令整改,甚至取消行業(yè)準入資格。
記者還了解到,下半年工信部還將聯合發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門密集出臺一系列化解產能過剩的配套政策,并將推行更加市場化的措施,嚴控水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè),迫使不符合國家產業(yè)政策和規(guī)范的企業(yè)最終退出市場。
工信部運行監(jiān)測協調局發(fā)布的《2013年上半年工業(yè)經濟運行報告》顯示,工業(yè)行業(yè)產能過剩問題進一步凸顯,二季度末工業(yè)產能利用率平均只有78.6%,閑置產能高達21.4%。受此影響,產品供大于求的矛盾加劇,價格下行壓力不斷加大。上半年,工業(yè)生產者出廠價格同比下降2.2%,已連續(xù)16個月下降。
工信部運行監(jiān)測協調局副巡視員景曉波介紹,為了有效解決產能過剩問題,方案將按照“重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”,采取多種方式嚴控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)面臨的產能過剩問題。
景曉波透露,方案還將采取四個“一批”的辦法來化解產能過剩,即通過擴大內需,消化一批;加快實施走出去戰(zhàn)略,向海外轉移一批;優(yōu)化組織結構,兼并重組一批;嚴格環(huán)保安全能耗標準,淘汰一批。
辛仁周介紹,方案一個明顯的特點是,“進一步提高了企業(yè)準入的環(huán)保、節(jié)能和技術門檻”。他補充說,根據工信部等部委法規(guī),有色、焦化等實行準入制度的行業(yè),需要每4年對行業(yè)準入條件進行修訂,以適應經濟發(fā)展趨勢
提高企業(yè)準入的環(huán)保、節(jié)能、技術門檻已是大勢所趨,這樣做除了可以和環(huán)保等部門推出的新法規(guī)和標準保持同步,有效確?；猱a能過剩工作的順利推行,還將倒逼企業(yè)提高自身技術水平,進一步增強市場競爭力。
據工信部下屬多個行業(yè)協會介紹,進一步提高企業(yè)準入的環(huán)保、節(jié)能、技術門檻,已經成為各行業(yè)用來化解產能過剩的首選措施。中國煉焦行業(yè)協會會長黃金干在“2013年焦化行業(yè)運行情況與趨勢分析”發(fā)布會上告訴《經濟參考報》記者,正在修訂中的《焦化行業(yè)準入條件》已經提高了企業(yè)準入的環(huán)保、節(jié)能和技術門檻,相應的準入標準均采用了環(huán)保部等部委最新頒布的法規(guī)和標準。修訂后的《焦化行業(yè)準入條件》,不但要求申報企業(yè)執(zhí)行新的環(huán)保、節(jié)能和技術標準,還將要求此前獲得準入資格的企業(yè)同樣執(zhí)行新標準,否則將責令限期整改,甚至取消企業(yè)準入資格。
責任編輯：彭彭
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