湖南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法
2014年02月10日 10:17 13429次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
第三章 排污權交易
第九條 省環(huán)境保護行政主管部門組建湖南省主要污染物排污權儲備交易中心，各市州環(huán)境保護行政主管部門負責組建市州主要污染物排污權儲備交易所。湖南省主要污染物排污權儲備交易中心隸屬于省環(huán)境保護行政主管部門，掛牌于湖南省產權交易所。
主要污染物排污權儲備交易中心（所）是從事主要污染物排污權交易的專門機構。按照省價格行政主管部門確定的交易價格，排污權出讓方、需求方分別通過儲備交易中心（所）出讓、購買主要污染物排污權。
省級及省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的本省建設項目的排污權交易、跨市州的排污權交易、以及火電企業(yè)的排污權交易，在湖南省主要污染物排污權儲備交易中心進行。其余的排污權交易在市州主要污染物排污權交易所進行。
第十條 排污權轉讓方是指通過實施工程治理減排項目、結構調整減排項目和管理減排措施，在完成主要污染物減排任務基礎上，有多余指標進行排污權交易的單位。
排污單位采取技術改造、設備更新、清潔生產以及強化污染治理和環(huán)境管理等措施，使外排主要污染物減少，年度實際排放量少于排污權規(guī)定的，可以向所在地環(huán)境保護行政主管部門申請減排登記，減排量可以進行主要污染物排污權交易，也可以儲備。
第十一條排污權需求方主要包括：因實施新、改、擴建項目，將增加主要污染物排放量，并需要獲得相應主要污染物排污權的排污單位；因治理污染成本較高、區(qū)域排污總量指標限制等原因，在滿足環(huán)境質量改善和區(qū)域污染物排放總量控制的前提下，通過購買主要污染物排污權的方式以滿足總量控制目標的排污單位；根據環(huán)境保護和經濟發(fā)展需要出資購買主要污染物排污權的地方人民政府，以及支持污染減排出資購買主要污染物排污權的民間團體等。
第四章 資金管理
第十二條 主要污染物排污權有償使用費和主要污染物排污權交易收入嚴格按照地方非稅收入收繳管理制度納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。主要用于主要污染物排污權收購、主要污染物排污權交易平臺建設、交易機構日常運行、環(huán)境污染治理、環(huán)保監(jiān)管能力建設等。交易資金專款專用，不得挪作他用。
主要污染物排污權有償使用和交易資金管理辦法由省財政廳會同有關部門制訂發(fā)布。
第十三條 主要污染物排污權有償使用費征繳標準和交易價格的確定原則上適當考慮污染物治理成本因素，并與經濟社會發(fā)展狀況相適應。
第十四條 主要污染物排污權交易可以引進社會資金，促進主要污染物排污權交易多元化發(fā)展。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 省級環(huán)境保護行政主管部門負責全省主要污染物排污權交易的監(jiān)督與管理，并負責搭建省級交易平臺。各市州環(huán)境保護行政主管部門負責轄區(qū)內主要污染物排污權交易的監(jiān)督與管理，并負責搭建市州交易平臺。
第十六條 環(huán)境保護行政主管部門負責對排污單位的排污量進行核查，對申購主要污染物排污權的必要性進行審核。
第十七條 環(huán)境保護行政主管部門負責主要污染物排污權憑證的登記、發(fā)放和變更工作。
第十八條 環(huán)境保護行政主管部門加強對各排污單位的監(jiān)管。對超過主要污染物排污權允許數(shù)量排放主要污染物的，環(huán)境保護行政主管部門應責令排污單位采取限產、停產等措施進行整頓。
第十九條 財政、物價部門加強對主要污染物排污權有償使用費和交易資金管理、使用的監(jiān)督。
第二十條 監(jiān)察、審計部門加強對主要污染物排污權有償使用和交易管理工作的監(jiān)督和審計。
責任編輯：彭彭
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