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2014年打造中國能源“升級版”

2014年02月18日 10:11 8892次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  記者:如何完成上述目標任務,我們應該做好哪些方面的工作?
  吳新雄:2014年,我們要重點做好以下幾個方面的工作。
  第一,要轉變能源消費方式,控制能源消費總量過快增長。將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤,對高耗能產業(yè)和過剩產業(yè)實行能源消費總量控制強度約束;對其他產業(yè)按平均先進能效標準實行能耗強度約束,現(xiàn)有產能能效限期達標,新增產能必須符合先進能效標準,促進優(yōu)勝劣汰。推行區(qū)域差別化能源政策,在西部地區(qū)根據(jù)水資源和生態(tài)承載能力,在節(jié)能環(huán)保、技術先進的條件下,合理增強能源開發(fā)力度,加大跨區(qū)調出能力;控制中部地區(qū)能源開發(fā)強度,大力優(yōu)化東部地區(qū)能源開發(fā)利用結構,嚴格控制化石能源消費過快增長。
  第二,要認真落實大氣污染防治措施,促進能源結構優(yōu)化。以大氣污染防治為契機,加快淘汰落后產能,著力降低煤炭消費比重,提高天然氣和非化石能源比重。研究制定商品煤質量國家標準,發(fā)布煤炭質量管理辦法;完善差別化煤炭進口關稅政策,鼓勵進口優(yōu)質煤炭,限制高灰、高硫劣質煤炭進口。加快推進油品質量升級,出臺成品油質量升級行動計劃,推進煉油企業(yè)升級改造和先進產能布局,確保2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內重點城市供應國V標準的車用汽油、柴油,2017年底前實現(xiàn)全國供應。提高天然氣供氣保障能力,結合各省區(qū)市天然氣需求情況,制訂中長期供應計劃。加快開發(fā)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣,推進煤制氣產業(yè)科學有序發(fā)展,加快推進輸氣管道、儲氣設施和LNG接收站項目建設。加大淘汰落后產能和節(jié)能減排工作力度,停止核準新建生產能力低于30萬噸/年的煤礦和低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井,逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦,加快關閉煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦,繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組。2014年,全國將淘汰煤炭落后產能3000萬噸,煤礦企業(yè)數(shù)量減少到5500家以內。2015年前,完成京津冀、長三角、珠三角區(qū)域燃煤電廠污染治理設施建設和改造。
  第三,要大力發(fā)展清潔能源,促進能源綠色發(fā)展。積極開發(fā)水電,加快金沙江、瀾滄江、大渡河、雅礱江等大型水電基地建設。有序發(fā)展風電,制訂、完善并實施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法,逐步降低風電成本,力爭2020年前實現(xiàn)與火電平價。加快發(fā)展太陽能發(fā)電,貫徹落實國務院《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,加強光伏發(fā)電并網(wǎng)服務、保障性收購等全過程監(jiān)管,確保補貼資金及時到位;探索形成符合實際的分布式光伏商業(yè)模式,逐步降低發(fā)電成本。積極推進生物質能和地熱能開發(fā)利用,鼓勵生物質熱電聯(lián)產,在資源條件具備的區(qū)域優(yōu)先使用地熱能供熱。安全高效發(fā)展核電,適時啟動核電重點項目審批,穩(wěn)步推進沿海地區(qū)核電建設,做好內陸地區(qū)核電廠址保護。
  第四,要加快石油天然氣發(fā)展,提高能源安全保障能力。按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針,加強油氣資源勘探開發(fā),提升油氣自給能力。2014年,國內原油產量計劃達到2.1億噸,天然氣(不含煤制氣)產量達到1310億立方米。加大油氣資源勘探開發(fā)力度,做好深層、近海和深水油氣田勘探,以松遼、渤海灣、鄂爾多斯、西北、四川和海上六大油氣生產基地為重點,切實提高油氣資源探明率和采收率,努力實現(xiàn)增儲上產。突破頁巖氣等非常規(guī)油氣和海洋油氣資源開發(fā),總結推廣中石化涪陵國家級示范區(qū)經(jīng)驗,加快國家級頁巖氣示范區(qū)建設,力爭在川渝地區(qū)加快勘探開發(fā)步伐,在湘鄂、云貴和蘇皖等地區(qū)取得新突破。穩(wěn)妥推進煤制油氣產業(yè)示范,按照最嚴格的能效和環(huán)保標準,積極穩(wěn)妥推進煤制氣、煤制油產業(yè)化示范,鼓勵煤炭分質利用。
  第五,要優(yōu)化布局,推進煤炭煤電大基地和大通道建設。重點建設14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道,優(yōu)化能源發(fā)展空間布局,提高能源資源配置效率。2014年,煤炭基地產量將達到34.6億噸,占全國的91.1%;煤電基地開工和啟動前期工作規(guī)模將達到7000萬千瓦,占全國煤電總裝機比重8%。加強煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理,規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序,穩(wěn)步推進大中型現(xiàn)代化煤礦項目前期工作和核準工作;推進煤炭安全綠色開采,推廣充填開采技術;加快煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用礦區(qū)和瓦斯治理示范礦井建設,提高瓦斯利用水平;穩(wěn)步推進煤炭深加工產業(yè)升級示范,促進煤炭資源高效清潔轉化和綜合利用。在新疆、內蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū)建設大型燃煤電站(群),推進鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電基地建設。

 

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責任編輯:彭彭

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