山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃（2006—2020年）
2014年03月05日 11:15 42094次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:
《山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃》(2006-2020年)(以下簡稱《規(guī)劃》)已經國土資源部批準,現予印發(fā),請認真組織實施。
一、《規(guī)劃》是規(guī)范我省鋁土礦資源勘查、開發(fā)、鋁工業(yè)發(fā)展布局的重要依據和指導性文件,地方各級各部門必須各盡其責,認真貫徹落實。要以科學發(fā)展觀為指導,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,妥善處理好當前與長遠、局部與全局的關系,有效保護和合理利用鋁土礦資源,保障我省鋁工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
二、切實做好《規(guī)劃》的實施工作。氧化鋁項目的資源配置,鋁土礦資源的勘查、開采項目立項審批,探礦權、采礦權的設置,礦山建設用地審批等,必須符合《規(guī)劃》,統(tǒng)一按照《規(guī)劃》進行合理布局、開發(fā)。對不符合《規(guī)劃》的勘查、開采項目,不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得批準用地,不得通過環(huán)評,不得批準設立礦山企業(yè)。加強對《規(guī)劃》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不符合《規(guī)劃》的行為要及時予以糾正,情節(jié)嚴重的應當追究有關人員的行政責任。
三、依法行政,嚴格鋁土礦資源管理。地方各級各部門要做好鋁土礦資源開采的監(jiān)督管理,要依法關閉破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產條件的礦山,對私采濫挖、無證開采行為依法給予處罰,嚴禁變相以開采陶瓷粘土、耐火粘土、山西式鐵礦等為借口開采鋁土礦,禁止在鋁土礦集中區(qū)新建高鋁耐火粘土礦山,有效保護和利用好我省鋁土礦資源。
二○○六年十一月十日
山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃
(2006-2020年)
一、前言
(一)規(guī)劃的目的、任務
山西是我國的鋁土礦資源大省,探明的保有資源儲量占全國的40%以上,居全國之首。但鋁資源的開發(fā)及鋁工業(yè)的發(fā)展多年來卻比較緩慢,氧化鋁、電解鋁產能與豐富的鋁資源相比,產業(yè)結構不盡合理,能力不相匹配。隨著國內氧化鋁及鋁材產品的需求趨旺,許多優(yōu)勢企業(yè)紛紛瞄準山西豐富的鋁土礦資源,擬投資鋁工業(yè)項目的開發(fā)。為了充分發(fā)揮山西鋁土礦資源優(yōu)勢,合理勘查和開發(fā)利用鋁土礦資源,優(yōu)化開發(fā)布局,規(guī)范開采秩序,保障重點氧化鋁企業(yè)資源配置,促進山西鋁工業(yè)健康發(fā)展,特編制《山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃》(2006-2020年),以下簡稱《規(guī)劃》。
本次規(guī)劃的任務,是按照山西鋁工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標,合理劃分和部署山西鋁土礦資源勘查的區(qū)域及開發(fā)礦區(qū)的布局、配置對象、開發(fā)時序、產能規(guī)模、準入條件等,以此指導和規(guī)范山西鋁土礦資源的保護、勘查、開發(fā)及審批管理,促進山西鋁工業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(二)規(guī)劃依據
1.《中華人民共和國礦產資源法》;
2.《山西省礦產資源管理條例》;
3.《礦產資源規(guī)劃管理暫行辦法》;
4.《山西省礦產資源總體規(guī)劃》(2000-2010年);
5.《山西省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》;
(三)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,抓住國家促進中部崛起的戰(zhàn)略機遇,充分發(fā)揮山西的鋁土礦資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,綜合勘查,合理開發(fā),有效保護,保障山西鋁工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
(四)基本原則
1.堅持“經濟效益、社會效益、資源效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一”的原則
堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”和“誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復”的原則,在注重經濟效益的同時,綜合運用法律、經濟和行政手段有效保護資源,切實改善生態(tài)環(huán)境。
2.堅持“綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用”的原則
根據鋁土礦資源賦存特點,勘查開發(fā)鋁土礦資源必須對其共伴生礦產煤炭、山西式鐵礦、耐火粘土及鎵、鍺和稀有稀土元素進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)、綜合利用。最大限度提高其資源利用率和產出率。
3.堅持“控制總量、有序開發(fā)”的原則
根據國際和國內對氧化鋁的需求和鋁土礦資源現狀,嚴格控制新上氧化鋁建設項目、鋁土礦礦山企業(yè)和開采總量,按照規(guī)劃目標,有序開發(fā),實現鋁工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.堅持“整合轉讓、保障重點”的原則
對規(guī)劃區(qū)內已取得采礦權開采能力達不到30萬噸/年的礦山企業(yè),通過聯營、兼并、關閉等措施,進行資源整合,達到規(guī)模開采;對規(guī)劃區(qū)內已取得探礦權的企業(yè),能達到最低開采規(guī)模的,優(yōu)先取得采礦權,否則可進行有償轉讓;保障山西大型氧化鋁企業(yè)的生產需求。
5.堅持“定向有償、就近就地”的原則
根據各氧化鋁企業(yè)所處的位置和鋁土礦資源集中區(qū)域,就近就地規(guī)劃其鋁土礦開發(fā)礦區(qū),采礦權須有償取得。鼓勵規(guī)劃區(qū)內的其它鋁土礦礦山和粘土礦山將鋁土礦石定向銷售給所轄區(qū)域氧化鋁企業(yè)。
責任編輯：彭彭
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