高風險污染物削減行動計劃
2014年04月29日 9:53 13734次瀏覽 來源： 節(jié)能與綜合利用司 分類： 政策法規(guī)
工業(yè)和信息化部 財政部關于聯(lián)合組織實施高風險污染物削減行動計劃的通知
工信部聯(lián)節(jié)〔2014〕168號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局），有關中央企業(yè)：
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號），加快實施汞削減、鉛削減和高毒農藥替代清潔生產重點工程，從源頭減少汞、鉛和高毒農藥等高風險污染物產生和排放，降低對人體健康和生態(tài)環(huán)境安全的影響，我們組織編制了《高風險污染物削減行動計劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部 財政部
2014年4月25日
（聯(lián)系電話：010-68205339）
附件：高風險污染物削減行動計劃
為落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號），加快實施汞削減、鉛削減和高毒農藥替代清潔生產重點工程，從源頭削減汞、鉛和高毒農藥等高風險污染物排放，最大程度降低對食品安全和生態(tài)環(huán)境安全的影響，保障人體健康，制定本行動計劃。
一、計劃實施的必要性
汞、鉛和高毒農藥等污染物毒性大，一旦排放到環(huán)境中，既可以通過大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境直接危害人體健康，也可以通過食物鏈傳導對人體健康造成危害，具有較高的環(huán)境風險。如上世紀在日本發(fā)生的由汞污染引起的水俁病，近幾年在我國多地發(fā)生的由鉛污染引起的兒童血鉛超標事件、由高毒農藥引起的“毒生姜”“毒韭菜”等問題。
工業(yè)領域汞污染主要集中在汞使用量較大的電石法聚氯乙烯、熒光燈、干電池、體溫計等領域，占汞總使用量的95%以上。鉛污染主要集中在鉛冶煉、再生鉛行業(yè)，以及鉛使用量達80%的鉛酸蓄電池行業(yè)。農藥行業(yè)主要問題是高毒農藥品種仍有殺撲磷等12個品種，產量占農藥總產量的2.5％左右；此外，還有約30萬噸的有害有機溶劑在農藥制劑中應用。
我國已經成為世界上最大的汞、鉛和農藥生產和消費國，加強對涉汞、鉛行業(yè)和農藥行業(yè)的污染防治迫在眉睫。汞、鉛和高毒農藥造成的污染，通過末端治理難度大、成本高，只有通過采用先進適用的清潔生產技術進行改造，從源頭實施替代、從生產過程進行減量，才能最大程度消除汞、鉛和高毒農藥等高風險污染物對環(huán)境和人體健康的危害。
二、總體思路和主要目標
（一）總體思路
以技術進步為主線，堅持源頭預防、過程控制和資源化利用的理念，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強政策支持引導，推動企業(yè)實施清潔生產技術改造，從源頭減少汞、鉛和高毒農藥等高風險污染物產生，提升清潔生產水平，在達標排放的基礎上進一步削減污染物的產生和排放，促進行業(yè)綠色轉型升級。
?。ǘ┲饕繕?br /> 到2017年，通過實施汞削減、鉛削減和高毒農藥替代清潔工程，減少汞使用量181噸/年，減少廢水中汞排放量0.3噸/年；減少廢水中總鉛排放量2.3噸/年，減少廢氣中鉛及鉛化合物排放量8噸/年；替代高毒農藥產品產能5萬噸/年；減少苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑使用量33萬噸/年。
責任編輯：彭彭
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