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　　第一章 總則
　　第一條  為切實(shí)做好工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作，提高土地資源利用效率，加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院 592 號(hào)令）和《國(guó)土資源部關(guān)于開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕45 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  工礦廢棄地復(fù)墾利用，是將歷史遺留的工礦廢棄地以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施廢棄地加以復(fù)墾，在治理改善工礦區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，與新增建設(shè)用地相掛鉤，盤活和合理調(diào)整建設(shè)用地，確保建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量有提高。
　　第三條　工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)）工作應(yīng)當(dāng)按照“局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、先墾后用、規(guī)范管理、結(jié)果可控”的要求，在國(guó)土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)開展。
　　第四條  省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署、指導(dǎo)監(jiān)管和驗(yàn)收考核；試點(diǎn)地區(qū)國(guó)土資源部門在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目區(qū)的具體組織實(shí)施和管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)工作。
　　第五條  試點(diǎn)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和工礦廢棄地現(xiàn)狀與利用潛力，組織編制工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃，確定復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目布局和時(shí)序安排，提出調(diào)整利用方向和布局。該專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)土資源部備案。
　　第六條  工礦廢棄地復(fù)墾利用實(shí)行項(xiàng)目區(qū)管理。項(xiàng)目區(qū)由復(fù)墾項(xiàng)目與建新地塊共同組成。復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界外、土地整治規(guī)劃確定的土地復(fù)墾潛力區(qū)內(nèi)。建新地塊應(yīng)當(dāng)安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)、土地整治規(guī)劃確定的土地復(fù)墾潛力區(qū)外。
　　第二章  復(fù)墾項(xiàng)目管理
　　第七條  工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目按年度進(jìn)行建庫(kù)管理。復(fù)墾項(xiàng)目庫(kù)按照“總量控制、量力而行”的要求合理確定建庫(kù)規(guī)模。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照切實(shí)可行、復(fù)墾耕地優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重的原則，提出工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，并組織項(xiàng)目申報(bào)，設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審查立項(xiàng)，報(bào)省國(guó)土資源廳備案入庫(kù)。
　　第八條　復(fù)墾項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)以國(guó)土資源部審核通過的最新土地利用變更調(diào)查成果為依據(jù)，確保實(shí)地、圖件、臺(tái)賬三者一致。
　　第九條  試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府在建立工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求相關(guān)土地權(quán)利人意見，并將項(xiàng)目基本情況予以公示，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
　　第十條  復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案，由設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門組織項(xiàng)目可行性論證。復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、工程建設(shè)、土地權(quán)屬調(diào)整及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整安排等內(nèi)容，并明確項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)采取的工程措施、技術(shù)措施和生物措施，以切實(shí)提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，改良土壤條件，全面提升新增耕地質(zhì)量。
　　第十一條  復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)后，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)土地復(fù)墾管理的規(guī)定，組織復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施，并嚴(yán)格管理，確保按要求復(fù)墾到位。
　　復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。
　　第十二條  復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施完成后，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果在線報(bào)部備案。復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收參照《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收（抽查）標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳下達(dá)限期整改通知，整改復(fù)驗(yàn)仍不合格的，當(dāng)年度不得再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

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