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關(guān)于政府購買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知

2014年07月22日 8:54 7966次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),總后勤部,武警各部隊,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,有關(guān)中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
  為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,加快政府職能轉(zhuǎn)變,改進政府提供公共服務(wù)方式,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)有關(guān)要求,現(xiàn)就推進政府購買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理工作通知如下:
  一、妥善安排購買服務(wù)所需資金
  政府購買服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算,從部門預(yù)算經(jīng)費或經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù),可根據(jù)實際情況,調(diào)整通過政府購買服務(wù)的方式交由社會力量承辦。既要禁止一些單位將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé),轉(zhuǎn)嫁給社會力量承擔(dān),產(chǎn)生“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象,也要避免將不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)大包大攬,增加財政支出壓力。
  二、健全購買服務(wù)預(yù)算管理體系
  要加強調(diào)查研究,總結(jié)試點經(jīng)驗,立足成本效益分析,加快建立購買服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系,推進購買服務(wù)項目庫建設(shè),逐步在預(yù)算編報、資金安排、預(yù)算批復(fù)等方面建立規(guī)范流程,不斷健全預(yù)算編制體系,提高購買服務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化。
  三、強化購買服務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控
  財政部門和預(yù)算單位要對購買服務(wù)提供進行全過程跟蹤,對合同履行、績效目標(biāo)實施等,發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)要及時采取措施予以糾正,確保資金規(guī)范管理、安全使用和績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。承接主體要認(rèn)真履行合同規(guī)定,采取有效措施增強服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,確保提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等達到預(yù)期目標(biāo)。
  四、推進購買服務(wù)預(yù)算信息公開
  嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,建立健全購買服務(wù)信息公開機制,拓寬公開渠道,搭建公開平臺,及時將購買的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容、預(yù)算安排、購買程序、績效評價標(biāo)準(zhǔn)、績效評價結(jié)果等購買服務(wù)預(yù)算信息向社會公開,提高預(yù)算透明度,回應(yīng)社會關(guān)切,接受社會監(jiān)督。
  五、實施購買服務(wù)預(yù)算績效評價
  購買服務(wù)預(yù)算績效評價是全過程預(yù)算績效管理的有機組成部分。要按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求,強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向,大力推進購買服務(wù)預(yù)算績效評價工作,將預(yù)算績效管理理念貫穿于購買服務(wù)預(yù)算管理全過程,強化部門支出責(zé)任,加強成本效益分析,控制降低公共成本,節(jié)約社會資源,加強績效評價和結(jié)果應(yīng)用。評價結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算和選擇承接主體的重要參考依據(jù),不斷提高對財政資金使用效益和公共服務(wù)的質(zhì)量。
  六、嚴(yán)格購買服務(wù)資金監(jiān)督檢查
  使用購買服務(wù)預(yù)算資金要嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定,不得截留和挪用財政資金。要加強對政府購買服務(wù)預(yù)算資金使用的監(jiān)督檢查,適時開展抽查檢查,確保預(yù)算資金的規(guī)范管理和合理使用。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。


  財政部
  2014年1月24日

責(zé)任編輯:彭彭

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