第三輪礦產資源規(guī)劃承載的使命
——產業(yè)布局、儲量分布與環(huán)境承載力影響下的礦產資源規(guī)劃
2014年08月14日 16:17 15019次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞
（3）西部地區(qū)
西部地區(qū)是我國經濟較為欠發(fā)達地區(qū)，也是我國邊疆貧困少數民族聚集地區(qū)，還是我國礦產資源主要富集地區(qū)。因此，積極推進西部地區(qū)經濟發(fā)展，提高人民的生活水平不但關系到我國經濟的整體健康發(fā)展，還關系到我國西部地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結。西部地區(qū)的特點主要包括：首先，地處我國西北、西南部，是內陸以及東部沿海的生態(tài)安全屏障地區(qū)，是我國礦產資源主要供應區(qū)。其次，西部地區(qū)是我國邊疆地區(qū)，是少數民族聚集區(qū)，大都較為貧困，亟需經濟發(fā)展。再次，工業(yè)基礎較為薄弱，經濟發(fā)展層次較低，城市化、城鎮(zhèn)化水平跟其他區(qū)域有較大差距。許多西部地區(qū)面臨經濟增長乏力、資源富集區(qū)持續(xù)貧困與環(huán)境惡化的多重風險，陷入了“礦產資源開發(fā)-生態(tài)環(huán)境脆弱和惡化-經濟發(fā)展水平低-生活貧困-礦產資源開發(fā)加快-生態(tài)環(huán)境更加惡化”的惡性循環(huán)。
在區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化選擇上，西部地區(qū)要轉變傳統的經濟發(fā)展模式，以資源環(huán)境承載力確定產業(yè)布局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展循環(huán)經濟。
在礦產資源節(jié)約與綜合利用方面，完善礦產資源開發(fā)制度建設，制定較為嚴格的礦產資源開發(fā)準入制度，防止亂開發(fā)，尤其是防止“大礦小開”和“一礦多開”。隨著西部大開發(fā)的持續(xù)推進和經濟社會的發(fā)展，本區(qū)基礎設施建設將急劇增加，由此導致的對能源礦產資源的需求也會越來越高，人均用能量、人均用礦量將迅速增長。另外，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，在經濟發(fā)展過程中，要大力發(fā)展能源礦產資源節(jié)約型的特色優(yōu)勢產業(yè)。在承接產業(yè)轉移和投資建設時，也不能再走東部地區(qū)先破壞、再治理的老路，應更加重視發(fā)展質量。以更多的礦產資源節(jié)約與綜合利用示范基地建設為榜樣，大力開展礦產資源綜合開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)建設。
在礦山生態(tài)環(huán)境保護方面，應加大對礦山生態(tài)環(huán)境保護力度，穩(wěn)步推進礦山土地復墾，加大礦山地質環(huán)境治理恢復保證金的繳存基數，加強實施礦區(qū)生態(tài)補償政策，進行和諧礦區(qū)示范基地建設，強化礦山尾礦庫的無害化處理，推動西部地區(qū)綠色礦山建設，讓礦產資源開發(fā)企業(yè)真正承擔起相應的社會責任，形成礦產資源開發(fā)、經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。
責任編輯：彭彭
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