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　　工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍11月26日在2014年中國(guó)國(guó)際鋁業(yè)論壇上表示，我國(guó)鋁行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)該放在質(zhì)量和效益上，放在節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展上，工信部將從七個(gè)方面推進(jìn)上述工作。
　　駱鐵軍表示，鋁是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為廣泛應(yīng)用的重要原材料之一，中國(guó)原鋁產(chǎn)量已占世界原鋁總產(chǎn)量的50%左右，占中國(guó)有色金屬產(chǎn)量的一半兒以上，產(chǎn)量、消費(fèi)量均居世界第一位。工信部一直非常重視鋁行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，從戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)對(duì)鋁行業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)、推進(jìn)鋁行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，和國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，積極推動(dòng)化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩工作。
　　一是出臺(tái)《鋁工業(yè)十二五發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，引導(dǎo)行業(yè)有序健康發(fā)展。
　　二是修訂出臺(tái)了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，從產(chǎn)品質(zhì)量、工藝裝備、能耗、環(huán)保、安全等方面對(duì)企業(yè)提出了更高要求。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的事中、事后監(jiān)管。
　　三是推動(dòng)電解鋁企業(yè)公平用電，加強(qiáng)公平用電政策的研究，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)自備電廠，開(kāi)展孤網(wǎng)運(yùn)行，遏制不公平電價(jià)導(dǎo)致電解鋁產(chǎn)能的擴(kuò)張。
　　四是推動(dòng)提升鋁材應(yīng)用消費(fèi)檔次和范圍。
　　在各方的共同努力下，鋁行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、境外資源開(kāi)發(fā)等方面取得了顯著成績(jī)。
　　一是技術(shù)裝備水平大幅提高，300 kA及以上電解槽產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能的60%以上，600 kA電解槽技術(shù)已開(kāi)始工業(yè)化運(yùn)用。
　　二是以電、鋁、加工一體化發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)形成，電解鋁企業(yè)自備電廠產(chǎn)能已經(jīng)從2010年的30%上升到目前的60%，鋁液直供加工能力超過(guò)60%。
　　三是電解鋁新增產(chǎn)能得到遏制。今年前三季度，鋁冶煉行業(yè)固定資產(chǎn)投資427億元，同比下降了31%。
　　四是節(jié)能減排水平穩(wěn)步提高。2010年以來(lái)，在國(guó)家淘汰落后資金的支持下，共計(jì)淘汰電解鋁落后產(chǎn)能200萬(wàn)噸，160 kA以下電解槽已經(jīng)基本全部淘汰。
　　五是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，西部地區(qū)產(chǎn)能從2007年的670萬(wàn)噸上升到目前的2000萬(wàn)噸。
　　六是境外資源開(kāi)發(fā)取得一定成效，一些企業(yè)在印尼、澳大利亞、幾內(nèi)亞等國(guó)已經(jīng)實(shí)施鋁項(xiàng)目投資。
　　駱鐵軍認(rèn)為，我國(guó)鋁行業(yè)發(fā)展中仍存在的一些亟待解決的問(wèn)題。包括資源保障能力嚴(yán)重不足，在目前鋁產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，仍有部分企業(yè)在擴(kuò)大電解鋁產(chǎn)能，電解鋁全行業(yè)虧損近上百億元。而且缺少產(chǎn)能退出的有效機(jī)制?，F(xiàn)行電力體制無(wú)法促進(jìn)公平合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。
　　面對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)的新常態(tài)，工業(yè)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。工信部正在開(kāi)展《中國(guó)制造2025》研究編制工作，啟動(dòng)了制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有色金屬“十三五”發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在目前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，應(yīng)利用好“三期疊加”的特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，大力促進(jìn)鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，將鋁行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在質(zhì)量和效益上，放在節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展上。
　　駱鐵軍副司長(zhǎng)向與會(huì)人士通報(bào)，今后一個(gè)時(shí)期，工信部將重點(diǎn)圍繞化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境等方面，開(kāi)展以下幾方面工作：
　　一是嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。按照國(guó)務(wù)院化解產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院今年將組織重點(diǎn)督察，對(duì)在建項(xiàng)目產(chǎn)能過(guò)多的地區(qū)要進(jìn)行督察。同時(shí)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)不能保持行業(yè)規(guī)范要求以及繼續(xù)新建電解鋁項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后，取消企業(yè)的規(guī)范資格。
　　二是支持成本高地區(qū)的產(chǎn)能退出。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的嚴(yán)峻形勢(shì)，高成本鋁產(chǎn)能退出是必然趨勢(shì)。下一步，我們將利用淘汰落后產(chǎn)能基金，繼續(xù)支持缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的電解鋁產(chǎn)能退出。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)完善產(chǎn)能退出保障機(jī)制和政策。
　　三是支持區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的鋁企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，開(kāi)展鋁-電-加工垂直產(chǎn)業(yè)鏈的整合，努力構(gòu)建發(fā)電、氧化鋁、電解鋁與鋁加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，支持在電解鋁、自備電廠相對(duì)集中的部分地區(qū)，建設(shè)局域電網(wǎng)。
　　四是推動(dòng)創(chuàng)造公平用電環(huán)境。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)公司，降低自備電廠基本容量費(fèi)，自發(fā)電過(guò)網(wǎng)費(fèi)。逐步削減網(wǎng)電、自備電、局域電網(wǎng)供電的價(jià)格差異，遏制不公平電價(jià)導(dǎo)致的電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)張，減少電力重復(fù)建設(shè)，提高現(xiàn)有電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)和電力行業(yè)的資產(chǎn)效率。
　　五是擴(kuò)大鋁應(yīng)用消費(fèi)。引導(dǎo)電力行業(yè)加大復(fù)合材的用量，支持完善鋁材在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，支持開(kāi)發(fā)航空、貨運(yùn)列車(chē)、貨運(yùn)汽車(chē)等領(lǐng)域所需的高強(qiáng)鋁合金、大型擠壓材、鋁板等材料的推廣應(yīng)用。
　　六是加強(qiáng)全球交流合作。充分利用“一路一帶”機(jī)遇以及國(guó)內(nèi)鋁加工的技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，在境外開(kāi)發(fā)鋁土礦和建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目的同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)合作，在政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、能源豐富的國(guó)家建設(shè)電解鋁及深加工項(xiàng)目，加快國(guó)內(nèi)鋁工業(yè)國(guó)際化水平。
　　七是深入推進(jìn)兩化深度融合。研究推進(jìn)以信息、物質(zhì)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)為核心的智能工廠和智能生產(chǎn)，它是信息化和自動(dòng)化的升級(jí)版，在德國(guó)稱為工業(yè)4.0，在我國(guó)被稱為兩化深度融合，它將改變現(xiàn)有的全套組織流程和和功能，改變游戲規(guī)則。鋁行業(yè)應(yīng)敏銳地意識(shí)到這一變化，主動(dòng)探索新工業(yè)革命的內(nèi)涵，把握其內(nèi)在的潛力和能量，將目前的自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化管理盡快提升到智能制造和智能工廠的水平。