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湖北推進(jìn)礦產(chǎn)資源“礦政一張圖”信息化建設(shè)

2015年01月28日 9:25 5144次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:

  在全國國土資源工作會議上,湖北省國土資源廳廳長孫亞行事低調(diào),并不愿接受記者的采訪,但一說起該省實(shí)施的“礦政一張圖”,孫亞廳長的興致頗高。“礦政一張圖”的實(shí)質(zhì)是礦政管理信息化,也是該項(xiàng)工作的形象稱謂。據(jù)孫亞廳長介紹,在國土資源部的指導(dǎo)下,“礦政一張圖”在湖北省節(jié)約集約利用國土資源方面發(fā)揮了非常重要的作用,并由衷感謝國土資源部。
  在孫亞看來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新技術(shù)革命的開展,以及進(jìn)一步推廣信息化技術(shù),如何利用新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用國土資源,是擺在國土資源工作者面前一個不容回避的問題。傳統(tǒng)礦政管理方式在節(jié)約集約利用國土資源方面有其局限性,與之相比,“礦政一張圖”的方式更加適應(yīng)當(dāng)前礦政信息化管理,將在以下三個方面發(fā)揮積極作用。
  一是更加適應(yīng)當(dāng)前找礦突破的形勢,有利于加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。隨著越來越高的技術(shù)要求,還有深部找礦的需求,以及當(dāng)前礦業(yè)要求對資源吃干榨盡,都需要應(yīng)用信息化手段來解決。特別是現(xiàn)在的整裝勘查,對整個資源的儲量判定,以及成礦帶的準(zhǔn)確定位都有積極意義。
  二是更加順暢地連接礦山現(xiàn)場和管理單位,有利于實(shí)現(xiàn)礦政扁平化管理。在傳統(tǒng)方式下,上級單位主要是宏觀把握政策、規(guī)則、制度、措施和辦法等,對基層單位的情況很難做到實(shí)時了解掌握,增加了礦政管理難度。而“礦政一張圖”可直接連接到礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,實(shí)現(xiàn)對整個礦山的全覆蓋。這不僅是一種監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,也是一種服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。例如湖北省“礦政一張圖”已經(jīng)做到了對磷礦資源的全覆蓋,甚至做到了監(jiān)控管理全過程變化,包括開采量、運(yùn)出量、開采方式等都實(shí)現(xiàn)了實(shí)時監(jiān)管,并及時調(diào)整相關(guān)政策或是提供相應(yīng)服務(wù),有利于落實(shí)礦產(chǎn)資源管理機(jī)制。
  三是為下一步實(shí)現(xiàn)更高層次的信息化管理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。國土資源管理可以通過“礦政一張圖”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃,包括土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境,以及地上礦山企業(yè)、地下礦產(chǎn)資源等等,有利于綜合利用國土資源。從這方面來看,“政礦一張圖”的擴(kuò)展工作有非常好的發(fā)展前景。這項(xiàng)工作以礦產(chǎn)為基礎(chǔ),積極推進(jìn)信息化,有利于提高節(jié)約集約利用水平,使礦產(chǎn)資源既能富民,同時在開采的過程中又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明。
  孫亞表示,在“礦政一張圖”建設(shè)方面,雖然湖北省國土資源廳做了一些工作,但還存在不少問題,特別是信息的統(tǒng)籌規(guī)劃等方面還有很多工作要做,對于“礦政一張圖”關(guān)鍵在于拓展應(yīng)用,這是一項(xiàng)非常有意義的工程。
  提及如何拓展“礦政一張圖”管理的深度,孫亞認(rèn)為,首先應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃,比如一些礦山開采完之后,礦山企業(yè)拿走了礦產(chǎn)資源,留下了廢棄礦山,國家還要投入資金治理?,F(xiàn)在按照“生態(tài)國土”的要求,就要綜合考慮礦產(chǎn)資源、土地、地質(zhì)災(zāi)害這些因素,統(tǒng)籌規(guī)劃。再比如,同一勘探區(qū)有三個礦權(quán),三個礦權(quán)之間都有間隔,間隔本身也是礦產(chǎn)資源,容易發(fā)生相互扯皮的現(xiàn)象,所以現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)整裝勘查。從長遠(yuǎn)來看,有實(shí)力的規(guī)模企業(yè)更加注重對資源的吃干榨盡,這是利國利民的事情。
  應(yīng)用“礦政一張圖”,更容易發(fā)現(xiàn)資源管理方面存在的一些問題,使問題更加透明地顯現(xiàn)出來,更有利于統(tǒng)籌規(guī)劃。其次,“礦政一張圖”的深度還與礦山企業(yè)的信息化水平有很大關(guān)系,像湖北大冶鐵礦這樣的國有礦山,企業(yè)的信息化系統(tǒng)能準(zhǔn)確顯現(xiàn)井下每個職工的位置。如果礦山企業(yè)的信息化系統(tǒng)與國土資源部門的“礦政一張圖”對接起來,將發(fā)揮更大的效應(yīng)。
  孫亞介紹,經(jīng)過三年的努力,目前湖北省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“礦政一張圖”在省內(nèi)的全覆蓋,能及時掌握資源狀況、資源管理情況、資源保護(hù)情況,從而清楚了解全省礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)施情況,在很大程度上提高了監(jiān)督管理水平。經(jīng)專家評審,湖北省“礦政一張圖”的管理水平已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

責(zé)任編輯:彭薇

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