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       8月3日，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地”招商項目簽約，這意味著我國首個光伏產業(yè)的“領跑者”計劃正式落地。對此，業(yè)內人士表示，這對于推動資源枯竭型城市轉型，助力國內光伏產業(yè)升級具有雙重示范效用。
　　據了解，此次，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地”招商項目是通過招標競爭的方式進行的，聯合光伏、中國華電、華能、中廣核、中電國際、三峽、大同煤礦7家企業(yè)摘得100兆瓦項目，陽光電源、英利、晶科電力、正泰新能源、晶澳太陽能5家企業(yè)中標50兆瓦項目。
　　據項目負責人介紹，“山西大同采煤沉陷區(qū)建設國家先進技術光伏示范基地”是《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》下發(fā)后首個獲批的光伏“領跑者”項目。其中12個單體項目總量為950兆瓦，包括7個“領跑者計劃項目”，每個項目單體容量100兆瓦；5個“領跑者計劃＋新技術、新模式示范項目”，單體規(guī)模為50兆瓦。
　　光伏“領跑者”項目改善能源結構
　　光伏“領跑者”計劃，出現在今年6月的一份《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》(下稱“意見”)中，由國家能源局、工信部和國家認監(jiān)委聯合發(fā)布。
　　意見中提出，國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實施此計劃，要求項目采用先進技術產品。“領跑者”先進技術產品應達到以下指標：多晶硅組件和單晶硅組件的光電轉換效率分別為16.5%、17%以上;高倍聚光光伏組件的光電轉換效率達到30%以上;硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘等組件的光電轉換效率分別達到 12%、13%、13%以上。
　　上述新政中的指標，比目前的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(2015年本，下稱“規(guī)范”)相對高一點。比如在多晶硅組件的轉換效率要求上，前者為16.5%，“規(guī)范”中提出15.5%，高出一個百分點;此外，以第一太陽能公司為代表的“碲化鎘”薄膜電池為例，兩套標準中，“領跑者”的標準也要高出2個百分點。
　　由于“領跑者”會設立一些光伏發(fā)電示范基地、新技術應用示范工程等，因此綜合而言，光伏產品制造商將要拿出更高技術的產品來角逐這類示范基地的相關產品選型。
　　大同項目將起到標桿作用
　　近兩年，國內光伏產業(yè)在經歷了前些年產能過剩的洗禮后，以嶄新的姿態(tài)浴火重生。國家能源局數據顯示，今年上半年，光伏行業(yè)逆勢上揚，新增光伏發(fā)電裝機773萬千瓦，全國光伏發(fā)電裝機容量達3578萬千瓦，我國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場。
　　但業(yè)內人士指出，光伏技術儲備不足等問題仍讓企業(yè)如履薄冰。為解決這一問題，今年6月，國家能源局聯合工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委出臺《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》，提出中國將提高光伏產品市場準入標準，實施“領跑者”計劃。
　　在這樣的背景下，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地”招商項目將成為國內光伏“領跑企業(yè)”的標桿，將帶動其他企業(yè)提升產品質量和轉換效率，從而推動產業(yè)升級并促進整個行業(yè)的良性競爭。
　　國家能源局數據顯示，2015年上半年，光伏行業(yè)逆勢上漲，新增光伏發(fā)電裝機773萬千瓦，其中，新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場。
　　據了解，“山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地”項目招商由大同市人民政府委托水電水利規(guī)劃設計總院負責，通過招標競爭的方式進行。項目共收到59家企業(yè)競標報名，來自國內的一線電力企業(yè)以及部分民營企業(yè)參與到其中100兆瓦項目的競爭中，另有23家企業(yè)角逐50兆瓦項目。
　　一位參與評選的專家表示，在企業(yè)申報資料提交和評優(yōu)的全過程中，都按照公平、公正的要求，采用錄像和專設監(jiān)督等方式，確保評優(yōu)的客觀環(huán)境，所有專家均簽署了承諾書。最終入圍的12家企業(yè)無論從投資能力、經驗業(yè)績、專業(yè)態(tài)度還是從技術先進性來講，都是行業(yè)的佼佼者。
　　聯合光伏執(zhí)行董事，招商局資本董事總經理盧振威說：“我們看到能夠入圍的都是有著豐富的國內外光伏電站運營經驗和管理能力的一線企業(yè)，這次獲得大同100兆瓦的項目開發(fā)權是對聯合光伏綜合實力的肯定。”
　　“我們將把全球首個光伏大型智能電站管理系統(tǒng)以及實時監(jiān)測光伏電站的手機APP應用到這個項目中，并與全球領先認證機構TUV北德集團合作，引入全產業(yè)鏈的光伏產品檢測和認證系統(tǒng)，把大同光伏示范基地打造成綠色環(huán)保能源的中國名片。” 盧振威說。
　　電站質量關系“領跑者”計劃成敗
　　國家能源局數據顯示，2015年上半年，光伏行業(yè)逆勢上漲，新增光伏發(fā)電裝機773萬千瓦，其中，新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場。
　　“太陽能產業(yè)是未來中國能源一個主導產業(yè)，預計“十三五”期間，光伏發(fā)電將保持約2000萬千瓦~3000萬千瓦年的發(fā)展規(guī)模。”能源局新能源與可再生能源司邢翼騰日前說。
　　但行業(yè)快速發(fā)展的同時也帶來了不少問題。業(yè)內人士表示，近年來，雖然中國光伏技術進步明顯加快，但也出現了落后產能不能及時退出市場、先進技術產品無法進入市場、光伏產業(yè)整體技術升級緩慢、光伏發(fā)電工程質量存在隱患等問題。
　　“光伏領跑者計劃”便是在此背景下推出。根據2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效領跑者制度實施方案》，所謂“能效領跑者”是指同類可比范圍內能源利用效率最高的產品、企業(yè)或單位。而“光伏領跑者”則是與其并行的一種促進光伏先進技術產品應用和產業(yè)升級，加強光伏產品和工程質量管理的專項方案。
　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示，下一步將在總結大同基地建設和管理經驗的基礎上，繼續(xù)探索和推廣光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和光伏產業(yè)升級共同促進的新模式、新路徑，為“十三五”和更遠期光伏產業(yè)提質增效和實現“優(yōu)質制造”提供市場保障。
　　同時，專家指出，我國將加大對光伏發(fā)電工程質量的檢查力度，檢測標準也將進一步完善。隨著將來更多的銀行、保險等金融資本進入光伏領域，會有更多利益方共同關注和監(jiān)督電站質量問題。因此，越來越多的光伏制造企業(yè)將籌建質檢中心，以提升質量。這次中國推出先進技術“領跑者”計劃，將助力“中國制造”引領世界先進水平。