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當前，我國經濟發(fā)展的下行壓力不斷加重，有色金屬工業(yè)也遇到不小的困難。2015年9月，中經有色金屬產業(yè)景氣指數(shù)顯示為15.5，較上月回落1.5點，景氣指數(shù)在“偏冷”區(qū)間震蕩,連續(xù)下降的趨勢沒有改變。
對當前產業(yè)發(fā)展形勢的分析
國內外有色金屬市場已經進入一個深度調整期，產業(yè)發(fā)展面臨產能過剩、效益下滑、成本上升、環(huán)保壓力、競爭加劇等一系列挑戰(zhàn)。由于約束因素短期內難以消失，支撐因素近期內不能形成，未來一個時期產業(yè)發(fā)展依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，對產業(yè)發(fā)展面臨的困難，要有充分估計。
一是有色金屬供應過剩局面，還會持續(xù)較長時期。在過去十幾年里，中國有色金屬產能的持續(xù)擴張，造成全球有色金屬供應過剩。特別是過去一個時期，由于供應不足，價格上漲，導致大型有色金屬礦山項目集中建設，目前產能仍在不斷釋放，加劇了市場供應過剩局面。預計這種情況將持續(xù)到2017年以后。因此，國內外市場有色金屬價格走勢疲軟還將延續(xù)較長時間，甚至還存在一定下行空間?；孟雰r格很快回升是不現(xiàn)實的。
二是金融地位下降，企業(yè)經營風險上升。主要有色金屬具有較強衍生金融商品屬性，在市場活躍期間，其金融地位上升，成為融資的重要工具，對企業(yè)經濟效益的提升發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場出現(xiàn)疲軟，有色金屬的金融地位明顯下降，金融機構抽貸情況時有發(fā)生，不少企業(yè)已經開始出現(xiàn)融資困難，甚至資金鏈斷裂，凸顯了企業(yè)的經營風險。
三是技術支撐能力弱，尋找新增長點難。新的經濟增長點主要靠技術支撐，培育新的增長點，在很大程度上受到技術儲備的約束，而目前技術創(chuàng)新正是有色行業(yè)的短板。以汽車鋁板為例，近幾年，全球市場增長很快，已經從2010年的幾萬噸，增長到現(xiàn)在的三四十萬噸，今后幾年，還有可能成倍增長。面對這個爆發(fā)式增長的市場，作為鋁業(yè)大國，我們卻處在被動跟蹤狀態(tài)，至今還沒有一條國內企業(yè)投資的成熟產業(yè)化生產線。不是我們的裝備不行，而是我們的技術儲備不行，基礎研究、應用技術研究、工藝控制水平與世界先進水平差距較大。再比如新能源汽車，最大的問題是動力電池。據(jù)報道，以色列研發(fā)的鋁空氣電池，不僅電池質量輕，而且續(xù)航里程長，一次充電可行駛1600公里，安全可靠。這方面我們如果能夠取得突破，對擴大鋁的應用、拉動經濟，都具有十分重要的意義。
四是國內外市場割裂問題亟待解決。隨著全球有色金屬市場調整的深入，競爭進一步加劇。而我國一些限制有色金屬出口的措施，如電解鋁等部分產品的出口關稅，禁止錫精礦等產品的加工貿易等，實際割裂了國內外市場的密切聯(lián)系，使國內企業(yè)難以在國際市場使用期貨對沖方式化解市場波動風險，削弱了行業(yè)的國際競爭力。
盡管發(fā)展遇到困難，但世界新技術革命和產業(yè)變革帶來的新工藝技術、生產方式、產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，也為產業(yè)的進一步發(fā)展，提供了新機遇。只要我們把握機遇，應對挑戰(zhàn)，化解風險，就可以實現(xiàn)新的跨越。
第一，以市場為導向，強化市場開拓的機遇。按照“專、精、特、新”的發(fā)展思路，一些企業(yè)通過潛心研究市場，轉型早，轉型快，技術水平先進，產品質量過硬，管理精細，服務到位，產品供不應求。一些鋁加工企業(yè)圍繞汽車、計算機等行業(yè)的發(fā)展，開發(fā)深加工鋁制品，呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢頭；一些銅加工企業(yè)，與大型衛(wèi)浴企業(yè)緊密合作，生產的衛(wèi)浴用黃銅管材和異型材，產銷兩旺。
第二，加強國際合作，推動資本、技術出口的機遇。有色金屬工業(yè)是國際化產業(yè)，通過國際合作，推動資本和技術裝備成套出口具有廣闊的前景。我國有色金屬冶煉和一些加工領域的裝備和技術基礎較強，具有很高的性價比，深受國外的歡迎。例如，我國的電解鋁技術在國際上居優(yōu)勢地位，具備全面走出去的條件，已經對幾個國家實現(xiàn)了成套技術和裝備出口。我國自主開發(fā)的銅、鉛冶煉底吹技術，得到南美國家的青睞，并上升到國家戰(zhàn)略合作層面。
第三，擴大應用，拓展應用領域的機遇。總體上講，我國有色金屬應用水平不高，與國外先進水平還有很大差距。這不僅表現(xiàn)在高端應用領域，也表現(xiàn)在傳統(tǒng)應用領域。例如，航空航天領域用高端鋁材、鈦材，硬質合金領域高端數(shù)控刀片，我們都大量依賴進口。集成電路材料70%是有色金屬，目前絕大多數(shù)依賴進口。即使在傳統(tǒng)消費領域，鋁質甩掛車、運煤車等，我國水平還不及歐、美、日等發(fā)達國家的一半，還有很大潛力。
第四，結構調整，實現(xiàn)轉型升級的機遇。經濟的周期性是經濟發(fā)展自身規(guī)律的體現(xiàn)，從歷史上看，每次危機之后，都催生了新技術、新業(yè)態(tài)，迎來又一輪經濟增長。當前世界經濟處在本輪周期的低迷時期，當前的困難是我國經濟進入“新常態(tài)”后必然經歷的階段，有利于倒逼行業(yè)進行結構調整、提質增效。企業(yè)為了自身的生存與發(fā)展，必然更加潛心于技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經營模式創(chuàng)新。同時，國家大量政策密集出臺，總體上是有利于實體經濟發(fā)展壯大的，遲早會傳導到我國有色實體產業(yè)。
對全年產業(yè)運行的預測
從當前產業(yè)運行情況分析，2015年有色行業(yè)發(fā)展總體面臨較大困難，主要有以下幾個特點。
一是生產基本平穩(wěn)。預計全年，規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長9%左右，增幅比上年回落2.2個百分點。十種有色金屬產量5100萬噸，同比增長9%，增幅比上年回升2.0個百分點。其中原鋁產量3200萬噸，同比增長11%，增幅比上年回升2.8個百分點。
二是投資結構調整。預計全年，我國有色金屬工業(yè)完成固定資產投資額7000億元左右，與上年大體持平。產能過剩的冶煉項目投資下降，高深加工項目投資增加，但增幅回落。
三是價格走勢疲軟。初步預計，全年國內市場銅、鋁、鉛、鋅年均價為4.1萬元/噸、1.25萬元/噸、1.30萬元/噸、1.50萬元/噸左右，比去年分別下降17%、8%、7%、3%左右。
四是企業(yè)效益下滑。預計全年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)）實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.2萬億元，與上年大體持平；實現(xiàn)利潤1500億元,同比下降10%。其中，礦山企業(yè)利潤下降30%左右；國有企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，虧損面高達50%左右。
五是貿易大幅下降。預計全年，我國有色金屬進出口貿易總額1280億美元，同比下降28%左右。其中，進口額840億美元，同比下降16%左右；出口額435億美元，同比下降42%左右。
促進產業(yè)健康發(fā)展的若干建議
當前有色金屬產業(yè)轉型升級的任務十分艱巨。在這種背景下，需要按照“有所為，有所不為”的思路，采取“有進有退”的發(fā)展方針，才能取得成效。
第一，采取有效措施，擴大有色金屬應用。擴大有色金屬應用，是化解產能過剩最有效的途徑。這幾年，有色行業(yè)在擴大鋁應用方面開展了積極工作，取得了重要進展。在經濟下行壓力很大的情況下，由于應用領域不斷拓展，今年以來，我國電解鋁產能利用率不降反升，持續(xù)保持在85%以上，鋁冶煉行業(yè)虧損大幅度減少。但是，盡管我們一直呼吁制定鼓勵鋁制掛車使用的政策，而國家相關政策卻一直不能出臺。如果這項措施能夠盡快出臺，拉動鋁應用的作用將會十分明顯。
第二，加大技改投資力度，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為了保持行業(yè)發(fā)展后勁，建議圍繞進口產品替代、智能化制造、關鍵新材料開發(fā)、污染治理等方面，利用國家專項資金，加大對有色行業(yè)技改投資的支持力度，鼓勵企業(yè)走創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。
第三，優(yōu)化相關貿易政策，擴大有色金屬出口。近年來，世界有色金屬產業(yè)格局發(fā)生很大變化，我國一些限制有色產品出口的政策導致國內外兩個市場融通不暢，影響國內企業(yè)競爭力，行業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。為此，建議放開氧化鋁、鉛鋅精礦、錫精礦、銻精礦等產品的加工貿易；取消電解鋁、鋁用碳素、精煉鉛等產品的出口關稅，為企業(yè)平等參與國際競爭創(chuàng)造條件。
第四，制定有保有壓的信貸政策，解決企業(yè)融資難問題。支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，淘汰缺乏競爭力的生產能力，是推進產業(yè)結構調整的重要內容。而制定有保有壓的信貸政策，對促進產業(yè)結構具有重要意義。建議加強金融機構與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，由行業(yè)協(xié)會向金融機構提供有保有壓信貸政策的專項咨詢服務，這既能夠保障信貸資金安全，又能夠起到扶優(yōu)抑劣作用。
第五，下調供電、燃氣等壟斷性產品價格。由于壟斷經營，當前國內市場供電、燃氣等產品價格明顯高于國際市場，嚴重削弱了實體產業(yè)的盈利能力和國際競爭力。在市場煤炭、石油、天然氣等產品價格全面下跌的情況下，建議下調電網供電和各地燃氣公司供氣價格，降低實體經濟的要素成本，提升實體經濟的經營活力。