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特朗普鋁業(yè)調(diào)查 加拿大能否幸免

2017年05月03日 9:40 4846次瀏覽 來(lái)源:   分類: 鋁資訊

  美國(guó)針對(duì)鋁和鋼鐵進(jìn)口的最新貿(mào)易調(diào)查,可能標(biāo)志著美國(guó)和加拿大自二戰(zhàn)以來(lái)在軍工生產(chǎn)領(lǐng)域的合作,發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
  在上周三,特朗普政府表示將開(kāi)始調(diào)查鋁的進(jìn)口是否對(duì)美國(guó)的自給自足構(gòu)成威脅。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross表示,在這場(chǎng)審查中,五角大樓擔(dān)憂國(guó)內(nèi)的鋁供給可能無(wú)法滿足需求。對(duì)鋼鐵進(jìn)口的調(diào)查也是如此。
  “用國(guó)家安全來(lái)為貿(mào)易保護(hù)主義辯護(hù)并不是什么新鮮事”,據(jù)多倫多大學(xué)當(dāng)代國(guó)際史比爾格雷厄姆中心項(xiàng)目協(xié)調(diào)員Jack Cunningham先生研究,早在1949年,國(guó)會(huì)強(qiáng)烈要求杜魯門(mén)總統(tǒng)嚴(yán)厲打擊奶酪和羊毛的進(jìn)口,他們認(rèn)為奶酪與羊毛的進(jìn)口破壞了美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的自給自足,但是這一行動(dòng)并沒(méi)有取得多大成效。
  這一次爭(zhēng)論的根源有什么不同呢?
  “我們從行政部門(mén)感受到了貿(mào)易保護(hù)主義的情緒,這是我們85年以來(lái)所沒(méi)有見(jiàn)到的”,專門(mén)從事核戰(zhàn)略、反叛亂戰(zhàn)爭(zhēng)與外交政策研究的歷史學(xué)家Cunningham先生在上周五的電話采訪中表示,“特朗普的舉動(dòng)是向共和黨在二、三十年代實(shí)行的政策的回歸。”
  鋁安全調(diào)查威脅進(jìn)口
  “加拿大與美國(guó)在國(guó)防工業(yè)的緊密聯(lián)系,始于二戰(zhàn)期間發(fā)布的1941年海德聲明,該聲明允許美國(guó)在加拿大生產(chǎn)戰(zhàn)略物資供英國(guó)使用,這一關(guān)系在上世紀(jì)五十年代美國(guó)為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)重整裝備時(shí)變得更加緊密。后來(lái),為了消除國(guó)家之間軍事開(kāi)支的貿(mào)易不平衡,1956年協(xié)議和美國(guó)國(guó)防生產(chǎn)合同對(duì)加拿大購(gòu)買(mǎi)美國(guó)制造武器進(jìn)行了補(bǔ)償。這一合作模式一直持續(xù)到冷戰(zhàn)時(shí)期。” Cunningham先生說(shuō)。
  所有這些協(xié)議的基礎(chǔ)是基于這樣一個(gè)假設(shè)—美國(guó)與加拿大的關(guān)系與其他國(guó)家關(guān)系不同。直到十年前,美國(guó)人和加拿大人穿越彼此的邊界甚至都不需要護(hù)照—也不需要出生證明和駕照。加拿大的能源長(zhǎng)期以來(lái)被吹捧為是美國(guó)減少對(duì)中東和非洲這些不可預(yù)測(cè)國(guó)家能源供應(yīng)的重要依賴。雖然特朗普似乎是將美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)放在首要位置。
  力拓的信心
  力拓集團(tuán)每年從加拿大運(yùn)載140萬(wàn)噸鋁到美國(guó),針對(duì)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Ross的言論,力拓集團(tuán)迅速做出了回應(yīng),“我們有信心這一次審查將讓我們認(rèn)識(shí)到在北美建立良好的鋁供應(yīng)鏈的重要性,加拿大生產(chǎn)商在運(yùn)輸、航空航天和國(guó)防領(lǐng)域,均扮演了美國(guó)重要的鋁供應(yīng)商的作用,”力拓鋁業(yè)首席執(zhí)行官 Alf BArrios通過(guò)郵件表示。
  同時(shí),美國(guó)鋼鐵聯(lián)合會(huì)主席Leo GErard在上周四呼吁將加拿大從當(dāng)前的貿(mào)易調(diào)查行動(dòng)中排除出去,他指出“在鋼鐵方面,美國(guó)與加拿大的貿(mào)易關(guān)系總體是平衡的。”
  不可預(yù)測(cè)的搖擺
  雖然鋁調(diào)查的主要目標(biāo)是鋁的頭號(hào)生產(chǎn)國(guó)中國(guó),而歷史也表明加拿大應(yīng)該從美國(guó)的任何貿(mào)易調(diào)查排除出去,但是特朗普對(duì)于加拿大的態(tài)度卻是不可琢磨的。在一周的時(shí)間里,特朗普對(duì)加拿大的態(tài)度從抨擊加拿大乳制品和軟木材工業(yè),計(jì)劃完全取消北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),轉(zhuǎn)變?yōu)榉Q贊美國(guó)與加拿大和墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人的牢固關(guān)系。
  “不管是軟木木材,或乳制品,亦或現(xiàn)在的鋁,他一般都是以零和的方式看待國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,這才是令人值得關(guān)注的,” Cunningham說(shuō)。
  與此同時(shí),加拿大每年將其320萬(wàn)噸年產(chǎn)量75%左右的鋁運(yùn)往美國(guó)。美國(guó)以國(guó)家安全的名義對(duì)鋁進(jìn)口進(jìn)行打擊的行動(dòng),將對(duì)加拿大的出口產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
  “我們最關(guān)注的是附帶風(fēng)險(xiǎn)。”加拿大鋁業(yè)協(xié)會(huì)主席 Jean Simard在電話中表示。(原文作者Danielle Bochove)

 

責(zé)任編輯:于璐

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