世行:預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)增速今年將放緩至6.5%
2018年04月12日 15:4 8658次瀏覽 來源: 第一財經(jīng) 分類: 重點新聞 作者: 馮迪凡
對于世界經(jīng)濟(jì)形勢的走向,世界銀行(下稱“世行”)給出了最新的預(yù)測。
4月12日,世行在其發(fā)布的最新一期《東亞太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報》中指出,2018年東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計將保持強勁,增速可達(dá)6.3%。持續(xù)且基礎(chǔ)廣泛的全球復(fù)蘇前景和旺盛的內(nèi)需支撐著這一樂觀前景,不過對穩(wěn)定與持續(xù)增長面臨的新風(fēng)險須加以密切關(guān)注。
該報告稱,中國在2017年經(jīng)濟(jì)增速超過預(yù)期之后,隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)從投資向國內(nèi)消費轉(zhuǎn)型,政策更加關(guān)注放慢信貸擴(kuò)張速度和提高增長質(zhì)量,預(yù)計2018年增速將溫和放緩至6.5%。
該報告強調(diào),盡管前景看好,但東亞地區(qū)的政策制定者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到并著手應(yīng)對新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。防范發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息快于預(yù)期和貿(mào)易緊張局勢可能升級帶來的短期風(fēng)險,需要收緊貨幣政策和加大財政緩沖。為了提升更長期的增長率,促進(jìn)公共和私人投資、生產(chǎn)率增長和人力資本將是關(guān)鍵。
大宗商品價格回升促增長
世行指出,除中國外,東亞其他發(fā)展中國家2018年增速預(yù)計將繼續(xù)穩(wěn)定在5.4%,反映出內(nèi)需和外需持續(xù)旺盛的影響。由于投資和私人消費前景改善,印度尼西亞和泰國2018年增速預(yù)計會加快。菲律賓2018年增速預(yù)計會保持穩(wěn)定。馬來西亞和越南增速預(yù)計會放緩,原因是前者的公共投資增速放緩,而后者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在2017年回彈后趨于平穩(wěn)。
其中,幾個較小型經(jīng)濟(jì)體的增長前景普遍看好,一個原因是大宗商品價格回升。緬甸2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計會上升,但投資前景有可能隨著若開邦的事態(tài)發(fā)展出現(xiàn)惡化。
而蒙古國增速能否加快,也取決于持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。隨著大宗商品價格上漲,巴布亞新幾內(nèi)亞可能會出現(xiàn)周期性復(fù)蘇,但最近的地震可能會影響增長前景。柬埔寨增長預(yù)計會小幅加快,老撾有望穩(wěn)定增長。
與此同時,太平洋島嶼國家的增長前景喜憂參半。斐濟(jì)和所羅門群島預(yù)計會出現(xiàn)增長放緩。由于易受自然災(zāi)害影響和對大宗商品進(jìn)口的依賴,較小的太平洋島嶼國家預(yù)計會溫和增長但有波動。
世行東亞太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇迪爾?謝蒂表示:“雖然東亞地區(qū)增長前景樂觀,但對于政策制定者來說存在短期和中期挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)需要采取措施減少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快收緊貨幣政策可能帶來的影響,并在面臨政策不確定性、特別是國際貿(mào)易政策不確定的情況下,加強更長期的增長前景。”
世行還稱,為了化解宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所面臨的風(fēng)險,各國需要考慮收緊貨幣政策,進(jìn)一步加強宏觀審慎監(jiān)管。對于那些債務(wù)水平高或信貸增長快、在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息的情況下有可能加劇其金融部門脆弱性的國家,這一點尤其重要。
而為了應(yīng)對整個地區(qū)中期增長放緩的前景,各國需要尋找提升長期增長潛能的途徑。這可以包括一個政策組合,其目的是:實現(xiàn)改善公共支出和基礎(chǔ)設(shè)施提供;深化貿(mào)易一體化和改善貿(mào)易便利化;實施有利于提高競爭力的改革;人力資本建設(shè)。
通過“一帶一路”倡議機制抵抗貿(mào)易威脅
世行在報告中指出,鑒于全球貿(mào)易體系面臨持續(xù)威脅,東亞發(fā)展中國家可以通過東盟經(jīng)濟(jì)共同體、跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)定、“一帶一路”倡議等機制,深化自身的貿(mào)易一體化和便利化。隨著各國調(diào)整制造業(yè)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略以適應(yīng)節(jié)省勞力的技術(shù)和自動化帶來的新挑戰(zhàn),以及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間界限日益模糊,如果實施得當(dāng),這些倡議會發(fā)揮更重要的作用。
與此同時,提升競爭力,對于尋求適應(yīng)技術(shù)發(fā)展給制造業(yè)帶來的持續(xù)變化的東亞各國也很重要。營商環(huán)境的各個方面,對于決定國家的制造業(yè)命運,很可能會變得比勞動力成本更重要。而且,隨著技術(shù)不斷發(fā)展,基本算術(shù)、識字能力和對數(shù)字技術(shù)的熟悉程度將會十分重要。
而提高學(xué)校教學(xué)效果在很多東亞國家都是一個重點,因為大部分學(xué)生雖然身在學(xué)校、但很多人卻沒有學(xué)到知識。關(guān)鍵的第一步是統(tǒng)一制度和建立良好的管理制度來提供學(xué)習(xí)的基本條件。此外,教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)集中精力確?;A(chǔ)教育公共支出的公平性;從學(xué)前教育入手讓學(xué)生做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備;提高教師的選擇性和工資待遇及職業(yè)發(fā)展前景;系統(tǒng)地利用評估指導(dǎo)教學(xué)。
此外,為了確保缺少經(jīng)濟(jì)安全的人口不掉隊,加強社會救助和保險計劃、加強抵御系統(tǒng)性沖擊的韌性是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)韌性對于太平洋島國尤其重要,通過建立主權(quán)財富基金以及改善臨時遷移計劃準(zhǔn)入可以有所助益。
責(zé)任編輯:郭沛宇
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