新疆新增7GW光伏裝機帶來250億超級利好！但這一點光伏人須警惕！
2019年08月28日 9:33 3958次瀏覽 來源： 光伏盒子 分類： 光伏
上周，光伏人被一條來自新疆兵團第八師、石河子市人民政府的文件震驚了!
據了解：新疆兵團第八師、石河子市人民政府日前印發(fā)《師市清潔能源替代攻堅行動方案》，明確了調整優(yōu)化能源結構的目標任務：
到2020年底之前建成7GW光伏發(fā)電，清潔能源電力裝機規(guī)模占比調整至51.89%，清潔能源發(fā)電量占比調整至25.75%。
按照目前的集中式光伏的造價，預計2020年大規(guī)模集中式電站的單價將在3.5元/瓦左右，那么根據文件要求，石河子市將迎來高達250億元的光伏項目投資!
一年多的時間，新增250億元的光伏項目投資，無疑對整個光伏行業(yè)都是一個超級利好的消息!
短時間上馬7GW項目可能存在隱憂
按照文件的相關要求：石河子市將在一年多的時間內開工建設、并網7GW的地面光伏項目。
按照當?shù)匾活惖貐^(qū)的輻照條件進行估算，一年將新增超過80億度以上的光伏電量。那么，石河子市政府必然要考慮當?shù)鼗痣姷倪\行情況，適當降低當?shù)鼗痣姍C組的運行時間，同時提高電網對清潔能源的消納能力，保證新增電量能夠全額消納。
雖然，在《師市清潔能源攻堅方案》文件中明確提出：將加強能源綠色調度，明確清潔能源優(yōu)先，實現(xiàn)光伏及水電滿發(fā)滿供和全額消納，最大程度消納可再生能源。但短時間內要協(xié)調火電廠、電網等多方面的利益關系，《方案》具體實施情況如何，還有待進一步觀察。
其實，就在8月23日，國家能源局官方網站發(fā)布了2019年上半年光伏發(fā)電建設運行情況。(點擊查看國家能源局原文)
通報顯示：新疆(含兵團)棄光電量7.7億千瓦時，同比減少6.1億千瓦時，棄光率10.6%。雖然新疆當?shù)氐臈壒馇闆r得到了一定的改善，但電網對可再生能源電量的消納情況仍不容忽視!
如何破解電網消納矛盾?
根據國家能源局通報的《2019年上半年光伏發(fā)電建設運營情況》文件的顯示：
由于光伏電量的消納問題，全國有13個省份在2019年上半年出現(xiàn)了不同程度上的棄光現(xiàn)象，總棄光電量達到了26.1億千瓦時，平均棄光率2.4%。
西藏、新疆、甘肅、青海等地的棄光比較嚴重，值得注意的是：光伏產業(yè)發(fā)展最好的山東省，上半年也出現(xiàn)了0.2%的棄光情況。
隨著近幾年中國光伏的累計裝機量不斷提高，光伏已經在電力消費的占比越來越大。消納問題已經成為限制光伏行業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
由于消納問題限制光伏發(fā)展的案例不勝枚舉：
1、遼寧發(fā)改委發(fā)布《征求意見的函》，文件指出：鑒于有限的消納空間，僅限已開工在建的存量工商業(yè)分布式光伏項目申報補貼，暫不受理新上報補貼或平價上網項目。報送范圍為2019年已經投產，或已開工建設并于2019年底前全容量并網投產的的存量項目。
2、安徽省宿州市某自發(fā)自用余電上網工商業(yè)分布式光伏在辦理接入手續(xù)時，宿州市國網公司以光伏電站裝機規(guī)模已超過本市最大負荷40%為由，認為該項目不具備接網條件，并表示2017年安徽省發(fā)改委核準過的項目已被推遲至2021年及以后投產。
3、據光伏們的報道，即使是競價光伏項目，也受到了消納問題的影響。山西省內上報了7GW、江西省內上報項目4GW、河北省內上報項目3GW，但最終都因為電網消納被砍掉了一半以上的額度。
4、山東省不久前也傳出消息：當?shù)仉娋W公司要求各地要考慮當?shù)氐碾娋W技術條件和消納空間，對平價上網光伏項目進行電網接入方案和消納條件的認證。從而，叫停了部分平價工商業(yè)光伏項目的并網工作。
對此，國家發(fā)改委能源所王斯成研究員認為：不能允許電網公司“一票否決”，原則上，電網公司應當按照政府能源轉型和配額制的要求，解決消納問題，完成消納指標。
另外，電網公司可以從技術角度給出消納限制的邊界條件：發(fā)電側滲透率限制，區(qū)分有調節(jié)能力和沒有調解能力;用戶側滲透率限制，也要區(qū)分有調節(jié)能力和沒有調解能力的情況，這些邊界條件要“科學、透明、可核查”。
(王斯成研究員發(fā)言PPT)
同時他還呼吁：“十四五”期間應當解決好可再生能源與傳統(tǒng)能源爭奪電力市場的矛盾，要做到新增機組100%清潔電力，存量燃煤機組讓出電量，“一進一退”。
隨著未來光伏等清潔能源的新增裝機量不斷提升，各地電網對光伏電站產生的清潔電力的消納能力將會面臨更多的挑戰(zhàn)。如何應對電量消納問題，除了通過立法推動能源變革轉型及可再生配額制的進一步落實，加強對各地電網公司的監(jiān)管和考核力度。
廣大光伏人應當主動做好與電網公司的溝通協(xié)調和技術銜接工作，爭取得到地方電網公司的支持和理解，不要讓消納問題成為光伏發(fā)展的“絆腳石”!
責任編輯：張雪卉
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