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國家能源局新能源與可再生能源司副司長任育之在10日召開的2020年中國光伏行業(yè)年會上表示，預計今年光伏新增裝機可能達到3500萬千瓦左右，累計裝機將達到2.4億千瓦，2020年，全國大部分地區(qū)光伏發(fā)電都具備了平價上網(wǎng)的條件。

任育之表示，習近平總書記提出了“30·60”目標，對我國能源體系的發(fā)展，特別是新能源的發(fā)展具有重大的指導意義。目前國家發(fā)改委、國家能源局都在按照這個目標，測算“十四五”和“十五五”時期，光伏和風電的發(fā)展目標。從目前的測算情況看，“十四五”新增光伏發(fā)電裝機規(guī)模需求將遠高于“十三五”。

任育之指出，到今年年底，光伏規(guī)模將超過風電，成為全國第三大電源形式，隨著光伏高比例接入電網(wǎng)，消納已經(jīng)越來越困難。在青海、山東等省份，負荷曲線已經(jīng)變成了鴨子曲線，對電力調(diào)控帶來了巨大壓力。如何進一步融入電力系統(tǒng)成為“十四五”光伏行業(yè)需要解決的一大命題。

任育之從技術進步、成本下降、拓展應用場景、行業(yè)配套支持政策以及風險防控等方面提出了相關建議。他指出，“十四五”期間，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，因地制宜建設一批農(nóng)光互補、牧光互補、林光互補、漁光互補等多模式集中光伏發(fā)電。

今年9月22日，國家主席習近平鄭重向世界承諾，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。從任育之的上述發(fā)言中透露的信息可見，“十四五”的新能源發(fā)展規(guī)劃將以2060年前實現(xiàn)碳中和為目標設計，對光熱發(fā)電行業(yè)，任育之提到的以下幾點值得特別關注：

1、2020年，全國大部分地區(qū)光伏發(fā)電都具備了平價上網(wǎng)的條件。由此來看，光伏全面平價上網(wǎng)已在眼前，光伏平價或低于平價對光熱是利是弊?有觀點認為，在光伏+光熱的混合發(fā)電系統(tǒng)中，光伏的低價可以對沖光熱的高價，使整個混合發(fā)電系統(tǒng)在無補貼的情況下具備經(jīng)濟可行性，從而為光熱技術的應用提供市場空間。

2、隨著光伏高比例接入電網(wǎng)，消納已經(jīng)越來越困難。“十四五”期間，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地。從現(xiàn)實角度分析，千萬千瓦級的新能源基地將必然是風光儲一體化的能源基地，必然需要配置儲能等靈活性調(diào)節(jié)電源。光熱發(fā)電站作為一種具備調(diào)節(jié)能力和轉動慣量的調(diào)節(jié)電源，比電池儲能的調(diào)節(jié)能力更佳，應當予以配置。

電力規(guī)劃設計總院高級顧問(原副院長)孫銳日前對CSPPLAZA記者表示，“要實現(xiàn)2060年碳中和的宏偉目標，必須要重視光熱發(fā)電在整個新能源發(fā)電系統(tǒng)中的價值。”

目前，“十四五”的新能源發(fā)展規(guī)劃正在編制中，在“30·60”目標公布后，能源行業(yè)各個細分領域的“十四五”規(guī)劃都在據(jù)此目標作相應調(diào)整。其中將如何定位光熱發(fā)電，如何安排“十四五”期間的光熱發(fā)電裝機規(guī)模，廣受業(yè)內(nèi)關注。